| 1. | De VVD wil zich blijven inzetten voor het verbeteren van de bereikbaarheid door nieuwe investeringen in de verkeers- en vervoersinfrastructuur. Daarbij moeten ook oplossingen komen voor het openbaar vervoersaanbod. In de dunner bevolkte streken moeten bijzondere projecten als OV-taxi en buurtbus, als het enigszins mogelijk is, worden voortgezet en uitgebreid. |
| 2. | De VVD is groot voorstander van ontwikkelingsplanologie. Hierbij moet rekening worden gehouden met het `rood-groen-blauw principe', waarbij in samenhang met de ontwikkeling van woningbouw ook infrastructuur, groen en waterberging wordt gefinancierd. De provincie voert hierbij een regisserende en stimulerende rol. |
| 3. | De VVD wil een gevarieerd aanbod van levensloopbestendige woningen. Meer actieve steun van de provincie bij de invulling van de vastgestelde behoefte van 150.000 extra woningen door versterking van het provinciale aanjaagteam. De provincie moet de realisatie van binnenstedelijke woningbouwprojecten stimuleren. |
| 4. | De VVD wil dat Schiphol, als werkgelegenheidsmotor bij uitstek, zich kan blijven ontwikkelen als mainport. Hiervoor is het wel noodzakelijk om evenwicht te houden tussen de positieve economische gevolgen van deze ontwikkeling en de leefbaarheid. Er dient een leefbaarheidsfonds te komen om mensen in de omgeving te compenseren. Er komen geen extra start- en landingsbanen, maar bestaande banen mogen worden vervangen (één baan erbij is één baan eraf). |
| 5. | De VVD wil ruimte houden voor de agrarische sector. Bij agrarische bedrijven moet een tweede bedrijfswoning mogelijk gemaakt worden indien dit noodzakelijk is voor de bedrijfsvoering. In de provinciale structuurvisie moet beleid worden ontwikkeld voor de vrijkomende agrarische bebouwing. Verder moet er in overleg worden getreden met landbouworganisaties om nieuwe aaneengesloten gebieden voor de landbouw te behouden. |
| 6. | De VVD kiest voor groei van het bestaande bedrijfsleven en goede vestigingsmogelijkheden voor nieuwe bedrijven. De acquisitie voor de vestiging van nieuwe bedrijven moet gestroomlijnd worden. Ook eenmaal gevestigde bedrijven moeten, waar mogelijk, kunnen rekenen op steun van de provincie in hun bedrijfsuitoefening. Er moet daarvoor voor beiden bij de provincie Noord-Holland een meldpunt komen. |
| 7. | De VVD wil water in al zijn hoedanigheden gebruiken: van recreatief gebruik tot natte infrastructuur. Absolute prioriteit heeft het minimaliseren van de veiligheidsrisico's van water: de VVD kiest voor de realisatie van zeewaartse in plaats van landinwaartse kustverdediging. |
| 8. | De VVD wil een voortvarende aanpak van de bestrijding van de wachtlijsten voor de jeugdzorg. |
| 9. | De VVD wil dat de provincie gemeenten stimuleert meldpunten of adviesfuncties in te stellen om het probleem van de (geestelijke) mishandeling van ouderen te onderkennen en aan te pakken. |
| 10. | De VVD wil een bestuurskrachtige provincie met minder overlegstructuren om de samenhangende problematiek op het gebied van mobiliteit, infrastructuur, ruimtelijke ordening en economische ontwikkeling in de Randstad doeltreffend aan te pakken. Daarbij horen ook sterke gemeenten. Als gemeentes na een bestuurskrachtmeting niet zelf tot een fusie komen dan kan de provincie interveniëren. |
| 11. | VVD wil dat de provincie Noord-Holland in de Europese Unie meer invloed uitoefent op het Europese beleid betreffende de regio's. |
| 12. | De VVD wil een degelijk financieel beleid, met een strakke begrotingsdiscipline, een degelijke, sluitende begroting, een meerjarenraming en afrekenbaarheid op resultaten. Ook dient de begroting ieder jaar aan de burger, op begrijpelijke wijze, aan de inwoners van de provincie kenbaar te worden gemaakt. |
| 1. | In de voorgaande statenperiode heeft de VVD voorstellen gedaan voor forse investeringen in de verkeers- en vervoersinfrastructuur. Deze voorstellen zijn, in samenwerking met de collegepartners, aangenomen en financieel gedekt. Daardoor is de uitvoering mogelijk geworden van de N 201, de West-Frisiaweg oost, de ontsluiting van het Mediapark in Hilversum, de rondwegen rond Zaandam en Haarlem, de uitbouw van de Zuid-tangent. Ook is de reconstructie van de N 242 in uitvoering en gaat de opwaardering van de N 9 tussen Alkmaar en de Stolpen aanvangen. Voor het openbaar vervoer in de Zuid-as van Amsterdam wordt een grote financiële bijdrage geleverd. |
| 2. | Maar daarmee zijn we er nog niet. Nog steeds zijn investeringen in infrastructuur nodig. Niet alleen omdat de behoefte aan verplaatsingsmogelijkheden nog steeds toeneemt, maar ook om mogelijk de dagelijkse files te verkleinen. Ook de aantrekkende economie kan niet zonder een goede bereikbaarheid van de motoren van onze Noord-Hollandse economie, zoals Schiphol, het Noordzeekanaalgebied, de bedrijfsterreinen rond Alkmaar en in West-Friesland. |
| 3. | Uitgangspunt voor de VVD is en blijft de vrijheid van keuze voor de burger om gebruik te maken van het middel van vervoer dat hem of haar het beste uitkomt. |
| 4. | De provincie Noord-Holland moet naar vermogen meedoen aan oplossingen voor de toenemende mobiliteitsvraag. De rol van de provincie moet, naast de verantwoordelijkheid voor de provinciale wegen en het openbaar vervoer, bestaan uit een coördinerende rol bij regionale verkeers- en vervoersaangelegenheden en een vertegenwoordigende rol naar de Rijksoverheid. Het nieuwe Provinciaal verkeers- en vervoersplan (PVVP) zal hierbij als leidraad dienen. In samenwerking met het rijk, gemeenten, waterschappen en het bedrijfsleven kan het oplossen ook slaan op rijks- of gemeentelijke infrastructuur, waarbij de (mede-)financiering uitdrukkelijk meegenomen moet worden. |
| 5. | In directe samenhang met weginfrastructuur- en OV-projecten kan rekeningrijden een rol spelen. Als een mogelijkheid voor een proef aanwezig is, moet de provincie daaraan deelnemen. |
| 6. | De VVD motie betreffende het gereed zijn van de benodigde infrastructuur bij het bouwen van nieuwe woonwijken, het aanleggen van nieuwe bedrijventerreinen en andere verkeersaantrekkende objecten, op het moment van ingebruikname van de projecten, dient onverkort uitgevoerd te worden. |
| 7. | Verdere invoering van verkeersmanagement ( verkeerslichtenbeinvloeding, groene golven, enz.), gekoppeld aan nieuwe infrastructuur- en bereikbaarheidsprojecten, vindt de VVD noodzakelijk. |
| 8. | Voor de uitvoering van projecten als de West-frisiaweg west, de N9 tussen de Stolpen en Den Helder, de N242 in het verlengde van het in reconstructie zijnde deel, de uitbreiding van de Zuidtangent, moet gezocht worden naar financiering, zodat tot realisering in de komende statenperiode besloten kan worden. |
| 9. | Niet alleen de besluitvorming over de uitbreiding van de wegverbinding tussen Amsterdam/Schiphol en Almere ( stroomlijnvariant A6-A9), maar ook die van een nieuwe openbare vervoersverbinding tussen beide steden ( IJ-meer tracé) moet door de provincie bevorderd worden. Daartoe dienen de bestaande en nieuwe contacten met kabinet en parlement voluit benut te worden. |
| 10. | Het fietspadenplan Noord-Holland blijft voor de VVD een belangrijk punt. Het plan moet geactualiseerd worden, onder andere volgens het rapport van de fietsersbond, en de uitvoering moet voortgezet worden. |
| 11. | De verbetering van de bereikbaarheid van de Noordzeekust, zowel ter bevordering van het toerisme als van de economie, heeft grote aandacht gekregen, maar is nog niet af. In de komende periode kan, met behulp van verkeersmanagement en openbaar vervoer op maat zowel als van infrastructuurmaatregelen, deze verbetering voltooid worden. |
| 12. | Voor de verdere ontwikkeling van het Noordzeekanaalgebied is de aanleg van een 2e zeesluis op korte termijn nodig. De VVD blijft de aanleg ondersteunen en wil dat de provinciale financiële middelen welke hiervoor gereserveerd zijn, ook gereserveerd blijven. Wel moet de bestaande kostenraming op korte termijn doorgerekend worden om een actuele raming van de kosten te krijgen. De provincie moet haar coördinerende taak in het Noordzeekanaalgebied voortzetten. |
| 13. | In samenhang met de gebiedsuitwerking Haarlemmermeer-Bollenstreek streeft de VVD naar een, in samenwerking met het Rijk, daarvoor te realiseren noodzakelijke infrastructuur in het gebied. |
| 14. | In Noordvleugelverband moet bekeken worden of het openbaar vervoer verder verbeterd kan worden, met als uitgangspunt een gezamenlijke visie over een samenhangend regionet, inclusief een op elkaar afgestemde Zuid-tangent en Amsterdamse metro. |
| 15. | De VVD wil dat er naar oplossingen gezocht wordt voor knelpunten in het openbare vervoersaanbod in de rest van de provincie, zoals in dunner bevolkte streken. Hierbij moeten bijzondere projecten als OV-taxi en buurtbus zo mogelijk voorgezet en uitgebreid worden. |
| 16. | Het transport over water kan een bijdrage leveren aan de ontlasting van de wegen. Zowel het goederenvervoer als het personenvervoer kan hierbij betrokken worden. De VVD vraagt om een provinciale visie over dit onderwerp, waarbij het verleggen van de aanlegsteiger voor het vervoer van en naar Texel door de TESO in Den Helder betrokken wordt. |
| 17. | De provinciale investeringen moeten voor de inwoners van Noord-Holland zichtbaar worden gemaakt via borden op werken, posters, persberichten en overige communicatie-uitingen. |
| 18. | Bij alle bovenstaande plannen en voornemens vindt de VVD het vanzelf sprekend dat milieuaspecten integraal meegenomen worden. Daarbij blijft natuurcompensatie een belangrijke rol spelen. |
| 1. | In de Ruimtelijke Ordening gaat het om het maken van duidelijke keuzes. Er zijn meer ruimteclaims in Noord Holland dan dat er ruimte te verdelen is. |
| 2. | Daar waar belangen tegenstrijdig zijn moet de provincie knopen doorhakken. En daarbij de lusten en de lasten in de samenleving evenwichtig verdelen. |
| 3. | De Provincie moet tijdig maatschappelijke behoeften aan ruimte signaleren en mee denken over hoe de provincie gewenste ontwikkelingen mogelijk kan maken, vindt de VVD. Dit betekent dat het maken van keuzes niet alleen `winst' oplevert, maar helaas ook altijd ergens `pijn' zal gaan doen. Waar mogelijk zoekt de VVD de dialoog op met diegenen die deze `pijn' voelen of vinden dat hun belang onvoldoende over het provinciale voetlicht komt. |
| 4. | Concreet betekent dit bijvoorbeeld dat de VVD doorgaat met het uitvoeren van een aantal grote projecten die in het streekplan Noord-Holland Zuid en het Ontwikkelingsbeeld Noord-Holland Noord worden aangekondigd. Daarbij wordt gedacht aan het voltooien van het project Wieringerrandmeer, Wonen in het Groen in Kennemerland, binnenstedelijk bouwen in de IJmond, woningbouw in de Bloemendalerpolder en natuurlijk aan de verdere inrichting en ontwikkeling van regio Noord-Holland Zuid onder invloed van de groei van de Mainport Schiphol. |
| 5. | De VVD vindt dat voor kleine ruimtelijke vraagstukken op provinciaal niveau naar een verkorte procedure moet worden gezocht. |
| 6. | De economische ontwikkelingen zorgen voor een grote dynamiek op het gebied van de ruimtelijke ordening binnen de provincie Noord-Holland. Tegelijkertijd is het noodzakelijk waardevolle landschappelijke elementen te bewaren en te zorgen voor een goed woon- en werkklimaat in de provincie. Ruimtelijke ordening schept de voorwaarden voor een evenwichtige inrichting en vormgeving van de provincie. Door de schaarse ruimte in de provincie is het noodzakelijk een goede afweging te maken tussen de gevolgen van de economische ontwikkelingen en de behoefte aan groen, natuur en recreatie op ons grondgebied. Nu heeft de provincie via streekplannen bevoegdheden en zeggenschap over de ruimtelijke inrichting. |
| 7. | In 2007/2008 staat de invoering van de nieuwe wet Ruimtelijke Ordening gepland. Deze wet zal gevolgen hebben voor de bevoegdheden van de provincie mede in relatie tot het Rijk, ROA en de gemeenten. Rijk, provincies en gemeenten stellen straks ieder voor hun eigen grondgebied een structuurvisie op. Dit is een strategisch beleidsdocument over de ruimtelijke ontwikkelingen in een bepaald gebied. Een structuurvisie komt in de plaats van de planologische kernbeslissing (Rijk), het streekplan (provincie) en het structuurplan (gemeente). De VVD pleit ervoor zo snel mogelijk na de invoering van de nieuwe wet RO een provinciale structuurvisie op te stellen. |
| 8. | De druk op de woningmarkt is groot en zal ook de komende jaren onverminderd groot blijven. Ondanks initiatieven als het provinciale aanjaagteam blijft de woningbouwproductie op dit moment achter bij de woningbehoefte. De VVD wil zich de komende periode nadrukkelijk blijven inzetten voor het realiseren van voldoende woningbouw onder meer door de activiteiten van het provinciale aanjaagteam te versterken. Maar ook door in gesprek te gaan met de minister van VROM om de toezichtfunctie van de provincie voor wat betreft het bouwen van woningen conform de regionale woonvisies door gemeenten en woningbouwcorporaties meer inhoud te geven met behulp van aanwijzingen na een mondelinge of schriftelijke waarschuwing. De provincie wordt immers door het Ministerie van VROM verantwoordelijk gehouden voor het aantal gebouwde woningen. |
| 9. | De onafhankelijk en objectief vastgestelde behoefte aan woningen door het Ministerie van VROM is uitgangspunt voor ons beleid. Op dit moment wordt uitgegaan van 150.000 nieuw te bouwen woningen tot 2030 in de Noordvleugel. De VVD wil in die behoefte kunnen voorzien door zoveel mogelijk verdichting en intensivering binnen de bestaande bebouwing. Eventuele financiële ondersteuning in het kader van de stedelijke vernieuwing (ISV) behoort hierbij tot de mogelijkheden. Wanneer er desondanks onvoldoende woningen op deze wijze kunnen worden gebouwd dan zullen uitleglocaties soelaas moeten gaan bieden. |
| 10. | Een van de grootste problemen op de woningmarkt vormt het gebrek aan woningen voor starters en jongeren. De VVD wil dat de provincie gemeenten ondersteunt bij het op gang houden van de bouwproductie en het realiseren van een gevarieerd aanbod van levensloopbestendige woningen. Hierdoor kan ook de doorstroming weer op gang komen. |
| 11. | De VVD wil gedifferentieerd bouwen (duur/goedkoop en huur/koop) en ziet hier een actieve rol voor de provincie weggelegd. De VVD is van mening dat de provincie de realisatie van binnenstedelijke woningbouwprojecten moet stimuleren. |
| 12. | De VVD is een groot voorstander van ontwikkelingsplanologie. Hierbij moet rekening worden gehouden met het `rood-groen-blauw-principe', waarbij in samenhang met de ontwikkeling van woningbouw ook infrastructuur, groen en waterberging wordt gefinancierd. De provincie vervult hierbij een regisserende en stimulerende rol. |
| 13. | Economische bedrijvigheid moet worden gestimuleerd. Bedrijven moeten zich sneller en eenvoudiger kunnen vestigen in de provincie. De provincie moet samen met de gemeenten en het rijk onderzoeken hoe het vestigingsklimaat voortdurend kan worden verbeterd. |
| 14. | De rol van de provincie op het gebied van de ruimtelijke ordening verandert. De nieuwe Wet Ruimtelijke Ordening, de overgang naar ontwikkelingsplanologie, het actief meedoen met de realisering van plannen van bovengemeentelijk niveau, maakt het nodig te kunnen beschikken over gronden welke op een wat langere termijn na besluitvorming nodig zijn voor planrealisatie. Ook de vaststelling en toepassing van de Wet Grondexploitatie geeft extra mogelijkheden. |
| 15. | De VVD is van mening dat grondbeleid, incl. aan- en verkoop, in eerste instantie een aangelegenheid is van de lokale overheden. Daar zal eerst overleg mee gevoerd moeten worden om gezamenlijk, ook in overleg met marktpartijen, tot de noodzakelijke grondhandelingen te komen. Maar als dat niet tot resultaat leidt zal de provincie zelf moeten handelen om haar plannen uit te kunnen voeren en de benodigde gronden aan te kopen. Dit geldt met name voor onbebouwde gebieden die tussen twee gemeenten liggen en voor gebieden en objecten waar de provincie recht op eerste koop heeft. |
| 16. | De VVD ondersteunt de toepassing van een actief grondbeleid, zoals omschreven in de in juli 2006 vastgestelde provinciale nota grondbeleid. Dit beleid geeft aan dat ook voor plannen uit te voeren binnen 10 jaar na een beleidsvoornemen, gronden aangekocht kunnen worden, met inachtneming van de duidelijke spelregels genoemd in de nota over het actieve grondbeleid. Dit beleid maakt de provincie flexibeler bij de aankoop van grond en daardoor is het mogelijk doelstellingen op het gebied van woningbouw, bedrijfsvestigingen, recreatie en groen te stimuleren en te realiseren. |
| 17. | Het uitvoeren van een exploiterend grondbeleid heeft niet per definitie de steun van de VVD. Bij dit beleid zou de provincie mee kunnen doen met bijvoorbeeld de aankoop, inrichting en uitgifte van gronden van een bedrijventerrein. Dat is bij uitstek een taak van de gemeenten en de marktpartijen. Alleen als deze partijen er niet uit komen, en de ontwikkeling noodzakelijk is uit bovengemeentelijk belang, kan de provincie die op zich nemen. |
| 18. | De VVD is geen voorstander van een provinciaal grondbedrijf. Het handelen met grond moet geen doel op zichzelf zijn, maar een hulpmiddel. De provinciale organisatie kan zelf, met aanwezigheid van de nodige expertise, uitvoering geven aan het grondbeleid. |
| 1. | Schiphol dient zich te kunnen blijven ontwikkelen als mainport. Hiervoor is het wel noodzakelijk balans te zoeken tussen de positieve economische ontwikkelingen en een goede leefbaarheid in de omgeving. In de ruimtelijke ordening dient rekening te worden gehouden met deze balans. Er dient een leefbaarheidsfonds te komen om mensen in de omgeving te compenseren. |
| 2. | De ruimtelijke reservering voor de zesde en zevende start- en landingsbaan blijft tot april 2008 in het provinciale streekplan staan. Vóór het aflopen van de reservering wil de VVD duidelijkheid vanuit Den Haag over de verdere groei en ontwikkeling van de luchthaven. De VVD wil geen extra start en landingsbanen maar bestaande banen vervangen (`één baan erbij is één baan eraf'). |
| 3. | De VVD is voorstander van het betrekken van het vliegveld Lelystad bij de groei van Schiphol. |
| 4. | De VVD wil zich gaan inzetten voor het realiseren van woningen en bedrijven binnen de 20 Ke-contour, maar dan wel voor eigen rekening en risico gelijk als bijvoorbeeld bebouwing in uiterwaarden wordt toegestaan. Tevens vindt de VVD dat de provincie er bij de minister van VROM op aan moet dringen in het kadaster te laten opnemen in welke zone een woning ligt en of de woning een uitkering heeft genoten van het Schadeschap. Bij huurwoningen dient de corporatie een register hiervoor bij te houden zodat burgers vooraf altijd weten waar men aan begint. Dit bevordert de leefbaarheid in de gemeenten en kleine kernen rond de luchthaven. |
| 5. | De VVD kiest primair voor aan Schiphol gebonden bedrijvigheid op bedrijventerreinen op en rond de luchthaven. In de Haarlemmermeer moeten echter ook andersoortige bedrijven zich kunnen vestigen op de daarvoor al aangegeven regionale en lokale bedrijventerreinen. |
| 1. | De VVD wil zich ook in de komende periode sterk maken voor beleid gericht op een sterke economie en werkgelegenheid. Noord Holland moet zich richten op de herstellende economie. Een sterke slagvaardige overheid samen met een gezond en betrouwbaar bedrijfsleven biedt het beste perspectief voor individuele ontplooiing. |
| 2. | De provincie Noord Holland kent een veelzijdige economie. De VVD kiest voor groei van het bestaande bedrijfsleven en goede vestigingsmogelijkheden voor nieuwe bedrijven. Daarmee schept de provincie de randvoorwaarden voor een concurrerend Noord Holland. |
| 3. | De acquisitie voor de vestiging van nieuwe bedrijven moet worden gestroomlijnd. Eenmaal gevestigde bedrijven moeten waar mogelijk kunnen rekenen op de steun van de provincie als zij problemen ondervinden bij de bedrijfsvoering. Daarvoor moet bij de provincie Noord-Holland een meldpunt komen. |
| 4. | Het belangrijkste knelpunt voor de economische ontwikkeling is de bereikbaarheid. In het hoofdstuk verkeer en vervoer geeft de VVD haar visie op dit punt. Voor de VVD is duidelijk: zonder goede infrastructuur geen goede economische ontwikkeling |
| 5. | Het groeitempo van de bevolking vertraagt in een aantal regio's sterk. De komende vijftien jaar zal volgens de prognoses zelfs sprake zijn van een daling. Dit heeft vooral impact op de dorpen in de plattelandsregio's. De VVD wil de economie en werkgelegenheid in die regio's blijven stimuleren. Met deze aanpak moeten de gevolgen van de vergrijzing zoveel mogelijk worden beperkt. |
| 6. | De provincie moet de aansluiting van het onderwijs op de arbeidsmarkt blijven stimuleren. Hierdoor kan ook uitval van leerlingen op bepaalde opleidingen worden terug gebracht. |
| 7. | Door ongelijke verdeling van wonen en werken is er een grote woon werk pendel. De VVD wil die pendel terugdringen. Dat moet door betere afstemming van woonlocaties en werklocaties. De VVD wil een integrale aanpak op de gebieden ruimtelijke ordening, economie en verkeer. |
| 8. | De VVD wil dat het vestiging - en werkklimaat wordt bepaald door duurzame kwaliteitsterreinen. Een bedrijfsterrein moet representatief zijn. Belangrijke criteria zijn: bereikbaarheid, voldoende parkeergelegenheid, groene inrichting. Het belang van de ontwikkeling van bedrijventerreinen zoals hierboven omschreven vraagt een regionale benadering. Daarnaast pleit de VVD voor specifieke aandacht voor de ontwikkeling van lokale bedrijventerreinen. |
| 9. | De VVD wil dat de reservering voor natte bedrijventerreinen blijft gehandhaafd. Transport over water is een belangrijk alternatief voor het wegverkeer. De VVD wil deze wijze van transport bevorderen. |
| 10. | De VVD wil blijven investeren in herstructurering van bestaande terreinen. Daarbij moet evenwicht gezocht worden tussen beperking van het ruimtegebruik en de gewenste kwaliteit. |
| 11. | De diverse havencomplexen in Noord-Holland (Noordzeekanaalgebied, Den Helder, IJsselmeerhavens) spelen een belangrijke rol in de Noord-Hollandse economie. De VVD is van mening dat deze rol waar mogelijk moet worden versterkt. De provincie moet hierbij coördinerend optreden |
| 12. | De VVD wil dat de provincie onderzoekt hoe zij kan helpen bij de toepassing van moderne innovatieve technologieën. Speerpunt is de glasvezelbekabeling om de digitale ontsluiting vooral in de kop van Noord-Holland te regelen. |
| 1. | Mensen wonen op de ene plek, werken op de andere plek maar hebben ook behoefte aan rust en recreatiegebieden. Noord Holland kent toeristische en recreatieve voorzieningen in velerlei vormen. Amsterdam en de andere grote steden, de IJselmeerkust met watersport en de jachthavens, De Noordzeekust met de duinenrij en het strand, het binnenwater en nog veel ander attracties zijn belangrijke publiekstrekkers. |
| 2. | De VVD ziet recreatie en toerisme ook als een belangrijke bedrijfstak die van groot belang is voor de economie van Noord Holland. Deze bedrijfstak moet verder kunnen groeien. Bevorderen van toerisme en recreatie is een onlosmakelijk deel van het economische beleid. Belangrijk uitgangspunt voor de VVD is de steden en het platteland bij elkaar te betrekken. |
| 3. | Natuurgebieden enerzijds en recreatie en toerisme anderzijds lijken elkaar niet altijd te verdragen. De VVD is er voorstander van om beide in relatie met elkaar te bezien. De VVD wil bezien of de natuurgebieden een bijdrage kunnen leveren aan de economie. Daarbij moet het bedrijfsleven worden betrokken. Randvoorwaarde is hierbij natuurlijk dat de natuur geen schade mag ondervinden. Zeker bij grotere gebieden denkt de VVD dat er mogelijkheden zijn voor de aanleg van fiets en wandelpaden en bescheiden vormen van horeca. Eventuele inkomsten kunnen worden gebruikt voor onderhoud. |
| 4. | Noord Holland biedt unieke mogelijkheden voor de ontwikkeling van de watersport en andere vormen van waterrecreatie en toerisme. Het Wieringerrandmeer, de vele havens en de lange kustlijn langs het door water omsloten Noord-Holland bieden mogelijkheden voor verdere ontwikkeling. De VVD wil de ontwikkeling van toerisme en recreatie langs de Noordzeekust en de IJsselmeerkust blijven bevorderen. |
| 5. | De toeristische promotie, welke nu is ondergebracht bij het Amsterdams Toeristische Bureau, moet worden geëvalueerd. Er dient een samenhangend toeristisch promotiepakket voor belangrijke toeristische speerpunten in de provincie te worden ontwikkeld. |
| 6. | Indien de provincie Noord-Holland handelsmissies naar het buitenland ondersteunt dient ook de toeristische promotie deel van de missie uit te maken. |
| 1. | De agrarische sector is van grote waarde. Voor een vitaal platte land is een economisch sterke agrarische sector een voorwaarde. Er moet ruimte zijn om de bedrijfsvoering op een verantwoorde wijze te kunnen voort zetten en daarmee een vitaal platteland bevorderen. De VVD wil planologische zekerheid bieden voor de sector. |
| 2. | De VVD wil om een gezonde agrarische bedrijfstak te bevorderen dat gebieden worden aangewezen waar uitsluitend agrarische bedrijfsvoering mag plaatsvinden zonder nevenactiviteiten. |
| 3. | De VVD vindt dat bij agrarische bedrijven een tweede bedrijfswoning mogelijk moet worden gemaakt indien dit noodzakelijk is voor een goede bedrijfsvoering. |
| 4. | Vrijkomende agrarische bedrijfsbebouwing moet een nieuwe functie kunnen krijgen, in eerste instantie met een agrarisch doel. Als dat niet mogelijk is moet maatwerk ter ondersteuning van de vitaliteit van het platteland een oplossing bieden. Ook een concentratie van gebouwen bij bedrijfsvergroting door samenvoeging van agrarische bedrijven moet mogelijk zijn. De VVD is van mening dat hiervoor beleid moet worden ontwikkeld. |
| 5. | In een aantal agrarische gebieden moet vanwege de landschappelijke kwaliteit aan de sector beperkingen worden opgelegd. De VVD wil door specifieke maatregelen, zoals het toestaan van bepaalde nevenactiviteiten, zorgen dat de rendabiliteit van die agrarische ondernemingen niet in gevaar komt. |
| 6. | De bollenteelt en de glastuinbouw vormen een belangrijk onderdeel van de agrarische sector in onze provincie. Het belang van deze sectoren neemt nog verder toe. De VVD wil glastuinbouwgebieden rond Aalsmeer en in de kop van Noord Holland in samenhangend beleid, aansluitend op het `Greenport(s) `beleid van het rijk, verdere ontwikkelingsmogelijkheden bieden. |
| 7. | De VVD is van mening dat de herstructurering van de visafslagen in de Noord Hollandse visserijhavens door moet gaan. |
| 1. | In de bestuurlijke visie van de Europese Commissie in Brussel nemen de regio's een belangrijke plaats in. Noord-Holland is een dergelijk regio, samen met de andere randstadprovincies. De maatregelen, subsidiemogelijkheden en kontakten van en met "Brussel" lopen niet alleen via het rijksniveau, maar ook rechtstreeks via de provincie. |
| 2. | De VVD vindt daarom dat de provincie Noord-Holland de betrokkenheid bij de verdere ontwikkeling van Europa moet voortzetten. Niet alleen door tijdig de Europese maatregelen toe te passen binnen de provinciale organisatie, maar ook door vooruit te kijken naar op ons af komende maatregelen en daar, vóór de besluitvorming, zowel in Den Haag als in Brussel invloed op trachten uit te oefenen. |
| 3. | Daarbij gaat het niet alleen om het binnenhalen van subsidies uit de Europese structuurfondsen. Ook de Europese maatregelen met betrekking tot onze ruimtelijke ordening, het waterbeheer en de natuur hebben grote invloed. De kontakten met leden van het Europese parlement en gekozen volksvertegenwoordigers uit de diverse Europese landen zijn zinvol en moeten voortgezet worden. |
| 4. | Er komen weer Europese fondsen beschikbaar voor projecten op het gebied van landschappelijke inrichting en voor recreatieprojecten. Door de inspanning van de provincie heeft Noord Holland hier de afgelopen tijd van kunnen profiteren. De VVD is van mening dat de provincie zich ook de komende jaren moet inzetten om Europese subsidies voor deze doelen binnen te halen. Dit betekent dat de provincie de komende jaren cofinanciering moet opnemen in haar begroting. |
| 5. | Uitwisseling tussen volksvertegenwoordigers van gegevens, van culturele en economische aspecten, van bestuurlijke inrichting, van methoden voor innovatie in bedrijven en bij woningbouw enzovoort, kunnen bijdragen tot een grotere eenwording van Europa. De innovatieve zaken als genoemd in de in Brussel overeengekomen Lissabonstrategie ( het streven naar een sterke (kennis-) economie binnen Europa) moeten daar een belangrijke rol bij spelen. |
| 6. | De VVD vindt dat het niet alleen om het geld moet gaan, maar ook om mensen, om immateriële zaken. De provincie Noord-Holland doet daarom ook mee aan Europese programma's welke die mensen en die immateriële zaken betreffen. |
| 1. | De VVD wil water in al zijn hoedanigheden gebruiken: van recreatief element tot natte infrastructuur. Helaas zitten aan het water ook veiligheidsrisico's verbonden. Het onderkennen en minimaliseren van deze risico's heeft voor de VVD absolute prioriteit. De VVD kiest in dit verband voor de realisatie van zeewaartse in plaats van landinwaartse kustverdediging. |
| 2. | De VVD vindt de normering die ingevoerd is voor de controle op de doeltreffendheid van de regionale waterkeringen een zeer goede zaak en pleit daarom met kracht voor deze controle én de handhaving van de doeltreffendheid van de waterkeringen. |
| 3. | Bij het omgaan met overtollig water kiest de VVD voor de prioritaire volgorde: afvoeren, vasthouden en bergen. Voor de berging van water wil de VVD ook gebruik maken van het IJsselmeer. In de visie van de VVD kan het IJsselmeer een dubbele functie bekleden als het gaat om waterberging. Enerzijds kan het daar opgeborgen water in tijden van droogte aangewend worden voor gebruik op het land en anderzijds kan het in geval van overtollig water op het land, gebruikt worden als wateropslagplaats. |
| 4. | De VVD onderschrijft de uitgangspunten van de Kaderrichtlijn Water. Bij de uitwerking daarvan op provinciaal niveau hanteert de VVD het principe dat deze richtlijn resulteert in niet meer dan de strikt noodzakelijke maatregelen. Daarnaast wil de VVD de maatregelen in het kader van deze richtlijn pas uitvoeren na consultatie van en rekening houdend de belangen van alle belanghebbenden. |
| 5. | De provincie Noord-Holland moet de samenwerking tussen de waterschappen in de provincie versterken en hier een coördinerende rol in spelen. |
| 6. | De provincie controleert de kwaliteit van het zwemwater. De VVD is van mening dat de informatievoorziening naar de inwoners van de provincie moet worden verbeterd. |
| 7. | In de visie van de VVD vraagt de oprukkende verstedelijking van de provincie om een extra bezinning op het behoud van natuur en natuurwaarden. De VVD streeft hierbij naar een situatie waarin iedere inwoner van Noord Holland binnen een redelijke afstand van zijn woonplek van de open natuur moet kunnen genieten. Mede in dit verband ziet de VVD een belangrijke rol weggelegd voor de provincie bij het behoud en mogelijke uitbreiding van natuurgebieden. |
| 8. | Dit geldt ook voor projecten die bewustwording in het omgaan met de natuur beogen. |
| 9. | In samenspraak met de agrarische sector stimuleert de provincie ook het agrarische natuurbeheer. |
| 10. | De VVD is van mening dat waar mogelijk natuurgebieden op elkaar aangesloten moeten worden |
| 11. | De VVD wil flexibeler omgaan met de PHS (Provinciale Ecologische Hoofdstructuur). Noodzakelijke ingrepen in één deel van deze structuur worden daarbij gecompenseerd door uitbreidingen elders. |
| 12. | De VVD steunt het streven van een meerderheid van de Tweede Kamer om de salderingssystematiek toe te passen bij de uitvoering van het beleid rond de luchtkwaliteit. |
| 13. | De druk op het gebruik van de huidige energiebronnen is voor de VVD aanleiding om te pleiten voor de ontwikkeling en exploitatie van een breed scala van duurzame alternatieve energiebronnen. Hierbij denkt de VVD onder andere aan windenergie, de molens ziet de VVD bij voorkeur buiten de kust in zee geplaatst. |
| 1. | De provincie vervult een belangrijke stimulerende rol, gericht op het scheppen van voorwaarden waardoor burgers kunnen (blijven) participeren in de maatschappij. De VVD vindt het noodzakelijk dat de provincie zich, in samenwerking met gemeenten, hiervoor blijft inzetten. Enerzijds is de provincie bij wet eindverantwoordelijk zoals in de wet op de jeugdzorg, anderzijds dient zij, met andere overheden, het welzijnsbeleid, cultuurbeleid in brede zin en het zorgbeleid als initiator en aanjager vorm te geven. |
| 2. | In de uitvoering van dit beleid moet zoveel mogelijk samenwerking gezocht worden met anderen op deze beleidsterreinen, de zogenaamde "ketenvorming". De VVD wil het beleid van de afgelopen periode voortzetten. Het accent zal liggen op jongeren/jeugd, jeugdzorg en op de ouder wordende mens. |
| 3. | De VVD is van mening dat de provincie op het gebied van zorg en welzijn vooral ondersteunend (`supportgericht') moet werken. De provinciale rol is meer die van aanjager dan van probleemeigenaar. De primaire verantwoordelijkheid ligt in eerste instantie bij de aanbieders en vragers van zorg. |
| 4. | De VVD ziet voor de provincie een belangrijke rol weggelegd in het ondersteunen van gemeenten bij het opzetten van beleid in het kader van de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO). De provincie kan bovenlokaal, bovenregionaal, partijen bij elkaar brengen. Zij kan eigen expertise inzetten en kortlopende projecten stimuleren, maar neemt nooit de eigen verantwoordelijkheid van gemeenten over op het gebied van de WMO . |
| 5. | De VVD wil een versterking van de positie van de Patiënten- en Consumentenplatforms. Mede in relatie tot de schaalvergroting binnen de zorgaanbieders en zorgverzekeraars is het essentieel dat de belangen van de gebruiker goed behartigd worden. Ook de nieuwe WMO speelt hier een belangrijke rol! |
| 6. | De VVD wil aandacht voor het probleem van (geestelijke-) mishandeling van ouderen. Hoe langer mensen zelfstandig wonen, hoe groter de kans op misbruik. Recente cijfers spreken van ongeveer 160.000 gevallen per jaar. De VVD wil dat de provincie gemeenten stimuleert meldpunten of adviesfuncties in te stellen. De expertise om "misstanden" door beroepskrachten en vrijwilligers te leren onderkennen dient bevorderd te worden. |
| 7. | De VVD wil steun geven aan (vormen van) mantelzorg. Mantelzorg wordt niet alleen door verwanten gegeven, ook veel vrijwilligers zijn hier bij betrokken. Onderzocht moet worden of, gezien de toenemende vraag naar mantelzorg, hiervoor extra middelen beschikbaar gesteld kunnen worden. |
| 8. | De primaire zorg voor kinderen ligt bij de ouders. Daar waar die zorg niet meer uitsluitend door ouders gegeven kan worden, zullen anderen ondersteuning kunnen geven. Het preventieve jeugdbeleid is opgedragen aan de gemeenten. De geïndiceerde jeugdzorg is sinds de invoering van de nieuwe wet op de jeugdzorg een provinciale verantwoordelijkheid. De VVD wil met kracht het al ingezette beleid voortzetten. Daartoe zullen samenwerkingsverbanden op het gebied van zowel het preventieve jeugdbeleid als in de jeugdzorg aangegaan moeten worden. |
| 9. | De VVD wil een voortvarende aanpak in de bestrijding van de wachtlijsten voor de jeugdzorg. Hiervoor moet het aanvalsplan wachtlijsten voor de jeugdzorg onverkort worden uitgevoerd. |
| 10. | De VVD vindt dat de drie kerntaken van het cultuurbeleid te weten behoud, participatie en educatie, voortgezet moeten worden. De huidige cultuurnota dient onverkort te worden uitgevoerd. |
| 11. | De VVD is van mening dat zoveel mogelijk en zo divers mogelijk jongeren met cultuur in aanraking moeten kunnen komen, zodat zij zelf daar later keuzes in kunnen maken. De provincie moet dit bevorderen door het stimuleren (financieel) van culturele instellingen. |
| 12. | Zoveel mogelijk mensen moeten in staat zijn te kunnen sporten. Beweging is belangrijk voor het lichaam, maar ook voor de sociale contacten. De VVD ziet voor de provincie een taak weggelegd bij het ondersteunen van de realisering van bovenregionale sportaccommodaties. De taken van Sportservice Noord-Holland moeten voortgezet kunnen worden. |
| 13. | Als de provincie subsidies verstrekt aan sport en cultuur dan moet via communicatie-uitingen zichtbaar worden dat de provincie steun verleent. |
| 1. | Provincies, interprovinciale en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden en gemeenten zitten te dicht op elkaar. Er is zo een onnodige bestuurlijke drukte ontstaan. De interprovinciale en intergemeentelijke samenwerkingsverbanden zijn niet rechtstreeks gekozen, terwijl de besturen ervan belangrijke bevoegdheden hebben. Het probleem van de bestuurlijke dichtheid komt het scherpst tot uitdrukking in de Randstad. |
| 2. | Het gebrek aan bestuurlijke eenduidigheid en aan bestuurlijke daadkracht moet worden aangepakt. De inwoners van onze provincie hebben er recht op dat zij doeltreffend en democratisch bestuurd worden. |
| 3. | Het provinciebestuur moet zo ingericht zijn dat het integraal kan besturen zonder gehinderd en ernstig vertraagd te worden door allerlei afhankelijke verbanden met het rijk, gemeentelijke regio's en andere samenwerkingsverbanden. De VVD wil af van bestuurlijke stroperigheid. De samenhangende problemen op het gebied van mobiliteit, infrastructuur, ruimtelijke ordening, milieu en economische ontwikkeling in de Randstad vragen om een eenduidige integrale, samenhangende aanpak met slagkracht en doorzettingsmacht. De wereld om ons Noord-Hollanders heen staat niet stil! |
| 4. | De VVD ondersteunt de in de notitie van de minister van Binnenlandse Zaken
"Maatwerk in het middenbestuur" de genoemde uitgangspunten:
|
| 5. | Daarbij gelden voor de VVD als randvoorwaarden:
|
| 6. | De VVD vindt dat eerst overleg met de gekozen volksvertegenwoordigers uit de
vier provincies Flevoland, Utrecht, Noord-Holland en Zuid-Holland moet worden
gevoerd. Dit overleg kan leiden tot een keuze, waarbij de VVD Noord-Holland de
voorkeur heeft voor een fusie van de provincies Noord-Holland, Flevoland en Utrecht
in de Noordvleugel. Eén grote Randstadprovincie met meer dan zeven miljoen
inwoners wijst de VVD in principe af. Dat zou een onevenwichtige situatie in de
Nederlandse verhoudingen zijn. Een staat in de staat dreigt dan te ontstaan. Op korte termijn, de periode voorafgaande aan de politieke uitkristallisering van de notitie van de minister van Binnenlandse Zaken, wil de VVD Noord-Holland wel een krachtige aanpak van de problematiek, met veel bestuurlijke drukte, in de randstad. Op voorhand wil de VVD dan:
|
| 7. | Een krachtige provincie vraagt ook om sterke gemeenten. De VVD vindt dat het bestuur in zijn algemeenheid zo dicht mogelijk bij de burger moet staan, daar waar het kan dient het bestuur in de gemeente plaats te vinden, daar waar het om reden van gemeentegrens overschrijdende zaken noodzakelijk is op provincie niveau. |
| 8. | In het belang van de burger, die gebaat is bij een krachtig bestuur dat direct zijn of haar belangen kan behartigen, kan gemeentelijke herindeling noodzakelijk zijn. Het gaat daarbij voor de VVD om de vraag of een gemeente in staat is een basiskwaliteitszorg en voldoende bestuurskracht voor haar burgers te leveren. Zo ja, dan is zelfstandig doorgaan van de gemeente geen punt van discussie. Zo niet, dan zal een gemeente moeten samenvoegen met één of meer andere gemeenten. Daartoe kan een regisserende rol van de provincie noodzakelijk zijn. |
| 9. | Na een bestuurskrachtmeting door de provincie kan een fusie tussen gemeentes noodzakelijk blijken. Mocht er één jaar na de bestuurskrachtmeting geen raadsbesluit over de fusie zijn dan vindt de VVD dat de provincie moet interveniëren. |
| 10. | In een aantal ons omringende landen is de zittingsduur van de regio/districts / provincieraden vijf danwel zes jaar. De VVD vindt het zinvol om te laten onderzoeken of voor onze provincies een langere zittingsduur voordelen biedt |
| 1. | De VVD wil een strakke begrotingsdiscipline en een degelijke, sluitende begroting en meerjarenraming. De meerjarenraming van de inkomsten voor de collegeperiode 2007-2011 bepaalt daarbij het financiële kader voor de uitgaven op de jaarlijkse begroting. Nieuw beleid moet gefinancierd worden uit begroot acres en het oud-voor nieuw principe. Indien deze financiële ruimte onvoldoende is kan de provincie in het uiterste geval gebruik maken van de resterende belastingcapaciteit. |
| 2. | Het provinciale subsidiebeleid (overdrachtsuitgaven) moet gebaseerd zijn op afgebakende periodes waarover de subsidieverstrekking gaat plaatsvinden. Er moet worden getoetst op doelmatigheid en de bereikte resultaten. Om haar beleidsdoelen te realiseren moet de provincie het grote aantal algemene subsidieverordeningen beperken en meer gericht en met meer directe provinciale regie haar middelen inzetten om haar doelen beter en sneller te realiseren. |
| 3. | De begrotingen dienen heldere en meetbare resultaatsverplichtingen te bevatten, die met behulp van een strakke planning en control adequaat gerealiseerd kunnen worden. Het afleggen van verantwoording door Gedeputeerde Staten aan Provinciale Staten moet zodanig plaatsvinden dat Provinciale Staten de controlerende taken optimaal kan uitvoeren. Daarbij dient systematisch aan de orde te komen: wat is er bereikt, wat is er voor gedaan en wat heeft het gekost. Dit onder het motto: wat is het maatschappelijke probleem, wat willen we daarom bereiken, wat gaan we daar voor doen en wat mag dat kosten. Ook dient de begroting ieder jaar, op een begrijpelijke wijze, gecommuniceerd te worden naar de inwoners van Noord-Holland. Zij weten dan waar hun belastinggeld aan wordt besteed. |
| 4. | Er moet maximaal gebruik gemaakt worden van de Randstedelijke Rekenkamer om de doelmatigheid en de effectiviteit van het provinciale beleid te optimaliseren. Door de VVD dienen daarom actief via de provinciale programmaraad suggesties voor onderzoek aan gedragen te worden. |
| 5. | De VVD kiest voor een investerende, initiërende en sterk regisserende rol van de Provincie. De kracht en toegevoegde waarde liggen daarbij in de keuze voor een integrale en regionale aanpak. Dat betekent dat de beschikbare financiële middelen zoveel mogelijk gebundeld moeten worden ingezet (een integraal plan met een integraal budget). Door daarbij samen te werken met marktpartijen, gemeenten en de Rijksoverheid en tevens aansluiting te zoeken bij Europese investeringsprogramma's kan de investeringsruimte vaak substantieel verhoogd worden. Bovendien neemt de effectiviteit toe en wordt het resultaat beter. |
| 6. | De VVD is er voorstander van om betrokken partijen bij te laten dragen in de kosten van nieuwe of verbeterde infrastructuur ter beperking van het zogenaamde "free riders gedrag" waar het gaat om economische meerwaarde als gevolg van die infrastructuur. |
| 7. | De provincie kan haar financiële rol naar de gemeenten ook invullen door gemeenten actief te adviseren over financieren, beleggen en lenen. Meer massa maakt ten slotte goedkoper. |
| 8. | De belangrijkste eigen inkomstenbron betreft de opcenten op de
motorrijtuigenbelasting. Dank zij de inzet van de VVD is deze belasting in Noord-
Holland verreweg de laagste in Nederland.
De knelpunten in wegen en openbaar vervoer vragen zeer grote investeringen. De
VVD heeft er voor gekozen om daar 395 miljoen euro extra in te investeren.
Daarnaast wordt er voor 95 miljoen euro extra in zorg geïnvesteerd. De impact van
de projecten die hiermee geïnitieerd kunnen worden is nog veel groter. Het gaat er
voor de VVD in de komende collegeperiode, evenals nu, vooral om dat de uitvoering
alle aandacht verkrijgt. De provincie dient zeer terughoudend te zijn waar het gaat om het opvoeren van de belastingdruk voor de burgers. Voor de VVD is extra belastingheffing daarom alleen bespreekbaar wanneer:
|
| 10. | De Provincie Noord-Holland is onder meer aandeelhouder in NUON, NV Afvalzorg Holding en PWN. De VVD is van mening dat de watervoorziening aan burgers en bedrijven van levensbelang is als publieke voorziening. Wat betreft het Noord-Hollandse afvalstort en verwerkingsbedrijf "NV Afvalzorg holding", heeft de VVD zich tegen privatisering uitgesproken omdat het belang van een maximale zorg voor duurzaam en milieuvriendelijk storten het best gewaarborgd is bij een publiek bedrijf waarbij niet alleen het winstoogmerk bepalend is voor de bedrijfsvoering. |
| 11. | De energiemarkt maakt turbulente tijden door met een internationaal toenemende politieke invloed. Er is een gebrekkige marktwerking binnen de EU. De VVD is van mening dat een betrouwbare, duurzame en betaalbare energievoorziening van cruciaal belang is voor burgers en economie. De VVD is daarom voor het handhaven van publiek eigendom van NUON. De aandeelhoudersrol moet bij NUON versterkt worden door, naar het voorbeeld van de expertcomités in België, een aandeelhouderscommissie met deskundigen, de publieke aandeelhouders te laten ondersteunen. De VVD wil bovendien dat het dividendbeleid van NUON zodanig wordt ingericht dat overtollige liquiditeiten en reserves worden uitgekeerd aan de publieke aandeelhouder. |
| 12. | Er is bij de publieke bedrijven een sterke sturing op efficiency en kwaliteit noodzakelijk en mogelijk. De leiding van die bedrijven moet daar dan ook meer op afgerekend worden waarbij "cost leadership" een belangrijke parameter voor het beloningsbeleid hoort te zijn. Instrumenten zoals benchmarking (onderlinge vergelijking) moeten daarbij helpen, evenals het optimaliseren van de samenstelling van de Raden van Commissarissen door daar meer uit het bedrijfsleven afkomstige ervaren managers in op te nemen. |